山东法院集中宣判22起黑恶势力犯罪案件157人获刑

中新社济南8月18日电 (记者 梁犇)记者18日从山东省高级人民法院获悉,该省法院集中宣判22起黑恶势力犯罪案件,判处刑罚157人。

当天,济南市两级法院共宣判2起黑社会性质组织犯罪案件、12起恶势力犯罪案件。其中,济南市中级人民法院对刘惠明等人黑社会性质组织案作出二审宣判。自2005年起,刘惠明在济南市章丘区刁镇进行违法犯罪活动。2007年以来,刘惠明为扩大建筑工程市场势力,网罗大量刑满释放和社会闲散人员,有组织地实施寻衅滋事、聚众斗殴、强迫交易、非法拘禁、抢劫等一系列违法犯罪活动。

6 月 24 日,国务卿蓬佩奥甚至公然宣称:“全世界的公民都意识到中国政府的危险性,因此,全球大势对华为不利。”

2020年1月至7月,山东各级法院一审审结涉黑案件98件、涉恶案件760件,判处刑罚5475人;二审审结涉黑案件49件、涉恶案件279件,判处刑罚2796人。(完)

但这一次,FCC 依旧没有拿出任何“安全威胁”的证据,依旧认为华为和中兴公司同中国政界跟军方有着“密切联系”,还说按中国法律这两家公司“有义务”跟中国情报机构合作。

公民受教育的宪法权利不容侵害 建议增设“冒名顶替上学作弊罪”

据悉,山东省高级人民法院8月7日在该省各级法院部署开展扫黑除恶专项斗争集中攻坚行动。根据部署,该省法院将在8月中旬集中宣判一批涉黑涉恶犯罪案件,9月底前集中执行一批涉黑涉恶财产,11月底前集中清查移送一批涉黑涉恶“保护伞”“关系网”线索。

据纽约时报报道,6 月 30 日的这份声明则是给华为、中兴下了“最终警告”。

FCC 官网上也发布了正式的声明:

如今,用莫须有的罪名给华为和中兴定罪,这吃相确实是有点难看。

这项决定意味着,FCC 将禁止美国电信公司通过 83 亿美元的通用服务基金(USF),使用政府补贴资金从这两家公司购买网络设备。

今天,联邦通信委员会正式认定,华为和中兴通讯对我们通信网络和通信供应链的完整性构成了国家安全威胁。这一决定意味着,联邦通信委员会通用服务基金的资金不能用于购买、获取、维护、改进、修改或以其他方式支持华为或中兴提供的任何设备或服务。 这一指定是联邦通信委员会为确保美国通信网络不受外界威胁而采取的最新步骤。 专员 Carr 表示:“只有禁止获得补贴的华为和中兴设备进入我们的网络,才能解决这一严重的国家安全威胁。” Carr 还补充道:“我们的努力不会就此止步。联邦通信委员会将继续采取一切必要措施,以保护美国的通信网络不受侵害。”

张业遂分析说,考虑到2015年修改刑法主要解决的是考试作弊问题,冒名顶替上学问题比考试作弊更严重,建议在现在刑法中增加一个罪名,即“冒名顶替上学作弊罪”,可以规定为:“盗用他人证书、身份,冒名顶替上学、工作的,处三年以上十年以下有期徒刑,并处罚金”。

全国人大常委会委员张业遂表示,刑法在2015年修改时,曾针对当时突出的考试作弊问题增加两个新罪名:“非法出售、提供试题、答案罪”和“代替考试罪”。新的规定写进刑法后,高考作弊案件近几年明显减少,可见刑法惩戒的作用非常大。

“建议将高考舞弊特别是类似于山东出现的冒名顶替现象等行为纳入刑法修正案,加重惩治力度,只有纳入刑法制裁,才能让高考风清气正,让底层成员有向上流动的顺畅通道,树立社会大众对公平公正的信心。”郑功成表示。多名全国人大常委会委员对郑功成委员的建议表示赞同。

“草案有很大进步,但对社会关切回应得还不太够,对社会高度关注的‘高考冒名顶替’应当纳入刑法制裁范畴。”郑功成说,近期媒体披露山东出现多起冒名顶替上大学的事件,这种行为破坏了最底线的公平公正,是严重的犯罪行为,这种危害对于受害人而言无可挽回,不是施害人道歉就可以解决,也不是对给予施害者一些行政处罚就能了结的,应该通过刑法予以制裁。

同场参加议会问询的英国国防大臣华莱士也表示,“政府的目标是,随着时间的推移,将高风险的供应商从网络中移除。没有人希望网络中有高风险的卖家。”

这些运营商主要靠这 83 亿美金的补贴给农村或偏远地区、学校和图书馆提供服务。而给运营商出售电信设备,是华为在美国最主要的业务和资金来源。

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全国人大常委会委员徐显明说,以假冒手段侵害公民受教育权的事例之所以泛滥,与司法对公民受教育权保护不力有关,而司法的不作为,又与立法上的根据不足有关。因此,建议此次刑法修改增加“侵害公民受教育权罪”。他指出,该犯罪行为侵害了公民的宪法权利、教育公平制度、公民的姓名权等人格权。对该犯罪行为的处罚,可以最终的受益者即入学者为主犯,其余为从犯,既可减少打击面,又抓住了矛盾的主要方面,该罪的设立,可从根本上解决此类问题。

“美国政府和 FCC 不能也不会允许中国方面利用通讯网络里的漏洞威胁到我们关键的通讯基础设施。”

FCC 主席 Ajit pai 表示,他们综合考虑了来自国会、行政部门、情报机构、通讯商和盟友们的意见,有“压倒性的证据”显示,华为和中兴对美国的 5G 未来构成了威胁。 

早在 2018 年 3 月,FCC 主席 Ajit Pai 就提出了这个建议,但当时只说禁止威胁国家安全的公司把设备卖给接受补贴的运营商,并未提及具体的华为或中兴公司。

不仅如此,美国不仅自己限制华为中兴等,还在说服其盟友不要使用中国电信公司的设备,美其名曰为各国的国家安全着想,实际上是是通过对我国企业的限制,为自家企业谋福利。

在他看来,华为与全球电信运营商的业务正在‘蒸发’,因为各国只采用受信任的 5G 网络。”而在一天后,《华尔街日报》还曝出美国打算让思科收购爱立信、诺基亚以对抗华为的想法。

委员刘季幸表示,构成犯罪的一个最基本的特征是社会危害性,窃取、诈骗别人的钱财构成犯罪,像这种窃取他人入学资格,无异于窃取了他人的发展前程,窃取了他人家庭子女通过学习奋斗改变家庭和个人命运的机会,比诈骗窃取他人钱财行为的犯罪危害性大得多,这类犯罪严重违背了公序良俗、严重践踏道德底线、严重侵犯当事人的权益,严重侵害我国考试制度特别是高考制度的公正性和权威性。

全国人大常委会委员李巍指出,现行刑法中可以惩治冒名顶替上学或者与其有关的有10个左右的罪名,比如玩忽职守罪、滥用职权罪、徇私舞弊罪、行贿罪、受贿罪、诈骗罪、伪造国家公文印章罪、组织考试作弊罪、非法出售提供试题答案罪,还有包庇罪、伪证罪以及刑法修正案(九)增加的代替考试罪等,但是处罚的基本是国家机关工作人员或者是让别人替考的人,对“冒名顶替者”刑法上没有相应的处罚。

委员郑功成说,现行法律中,刑法发出的信号最强烈、对社会的影响最显著,受到刑法制裁的行为,都被社会公认为是不可为的,刑法的宽严度决定了社会对犯罪行为的认知程度。

华为当时回应称,在没有证据的情况下就认定华为构成国家安全威胁,不仅违反了立法的正当程序原则,也涉嫌违法。禁止运营商购买华为设备,并不能真正改善美国的网络安全状况,敦促 FCC 及 Ajit Pai 主席重新考虑此决定。

“鉴于这是一家中国公司,我对潜在风险非常清楚……正是因为担心高风险的供应商,我们才将它排除在核心基础设施之外。”

从定罪的可行性上来说,杜玉波建议,在刑法修改中增加一条规定,加大对篡改、盗用他人身份信息犯罪的预防惩治,加强教育公平的刑法保护。目前对于冒名顶替案件的处理,大多数仅以民法为依据进行赔偿和解,有些是在赔偿的同时,对主要责任人给予行政处分或党内处分,缺乏在刑法层面的预防和处罚措施。但高考录取舞弊、冒名顶替的社会危害性完全不亚于考试作弊,这是对受害者教育前途的实质毁损,是对政府公信力的严重破坏,是对社会道德底线的公然挑战。

加强教育公平的刑法保护力度 增设“盗用、冒用他人信息罪”

“刑法中一直缺一个罪名,即‘盗用、冒用他人身份罪’。”全国人大常委会委员于志刚指出,相关行为不断触动公众的神经,长期以来一直按照打击伴随性犯罪行为的方式解决。比如伪造变造身份证、伪造变造公文证件印章罪,盗用、冒用他人身份上大学,还有冒用他人脸部图像制作一些淫秽视频,冒用政治人物发表一些涉及社会安全稳定的消息,以及冒用金融界人发布有关金融期货市场消息等。“这种现象都与冒用、盗用他人身份有直接关系。”

于志刚表示,按照打击伴随性犯罪行为的方式解决这些问题,不是长久之计,建议刑法修改视情况增设“盗用、冒用他人身份罪”。

美国民众也附和表示赞成,甚至海外版抖音也无辜躺枪。

据 FCC 估计,用着他们的补贴使用华为、中兴设备的农村运营商大概有三四十家,一次全面的“拆换”计划预计将耗资 20 亿美元,而农村运营商们从未收到足够的资金用以更换设备。他们希望在国会的拨款到位前,FCC 能推迟“拆换”计划。

截止发稿,华为和中兴对此事件还没有做出回应。

宣判后,刘惠明等人不服一审判决,提出上诉。济南市中级人民法院经审理,认为原审判决认定事实和适用法律正确、量刑适当,审判程序合法,依法作出终审裁定,驳回上诉,维持原判。

一个月后,华为在新奥尔良第五巡回法院起诉 FCC 的有关决议。今年 2 月,华为、中兴又分别在文件中敦促 FCC 不要向他们强加国家安全风险标签。

事实上,从美国对华为实施封锁以来,美国就一直在采取各种手段对付华为,甚至还波及了中国的其他科技企业,但目前为止,仍没有拿出任何一份实实在在的证据——证明华为设备或服务的“安全威胁”。

当然,也有质疑的声音,表示证据在哪里?

现有法律不足以惩处性质恶劣的“冒名顶替上学”

在如此捕风捉影的政策下,美国政党及民众居然也表示支持。

事实上,FCC 早就盯上了华为。

将华为中兴列为国家安全威胁早有准备?

道登表示,美国对华为的禁令“很可能”打击这家中国制造商为英国 5G 通信网络供应设备的能力。他还透露,希望可以引入更多竞争,有意将三星及 NEC(日本电气股份有限公司)带到英国市场。

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上个月,司法部长巴尔喊话西方联手对抗华为,改用爱立信、诺基亚设备以阻碍华为发展,国防部还起草了一份包括华为、海康威视等公司在内的清单,称他们由中国军队“拥有或控制”。

济南市章丘区人民法院以组织、领导黑社会性质组织罪、故意伤害罪、聚众斗殴罪、寻衅滋事罪、非法拘禁罪、强迫交易罪、非法处置查封财产罪、抢劫罪、敲诈勒索罪、非法侵入住宅罪,数罪并罚,判处刘惠明有期徒刑二十五年,剥夺政治权利三年,并处没收个人全部财产;对其余被告人分别判处有期徒刑十九年至两年不等,并判处罚金等附加刑。

去年 11 月,FCC 以 5 票赞成、0 票反对的投票结果,同意发布上述声明,将华为和中兴通讯列为“国家安全风险”。

也有网友表示,华为的威胁自不用说,但中兴的威胁来自哪里没看到。

美国参议院代表 Senator Ted Cruz 就表示:这是一项伟大的决策。

6月29日,十三届全国人大常委会第二十次会议分组审议刑法修正案(十一)草案(以下简称“草案”)。针对近期引发社会强烈关注的多起冒名顶替上学问题,多名全国人大常委会委员建议,刑法修改中应规定相应罪名,加重惩处力度,维护社会公平。

刘惠明通过发放高利贷、争抢建筑工程工地等方式在10余年间聚敛巨额资产,并通过发放工资、购买衣物、提供交通工具和食宿费用以及平息组织成员事端等方式为该组织的运行、发展提供支撑。该黑社会性质组织先后实施违法犯罪活动24起,在当地造成恶劣影响。

“高考作弊已经入刑,这种窃取别人入学资格的行为,其危害性远远大于高考作弊行为。建议对这个问题专题研究,对冒名顶替入学的行为,性质、后果严重的,应当入刑,予以打击。现行刑法没有冒名顶替的罪名,有滥用职权罪、有受贿罪、行贿罪,用这些罪名也可以打击此类行为,但是这些罪名不足以反映冒名顶替入学行为的本质特征,不足以对冒名顶替入学的不法分子起到警示作用。”刘季幸表示。

除此之外,其盟友也在表明自己的立场。据路透社报道,英国文化大臣道登 30 日对议会国防委员会表示:

此外,彭博社指出,受这一决定影响最大的将是美国的农村通讯供应商。